各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！稌x城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉城市搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案的通知》（晉市政辦〔2020〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

晉城市人民政府辦公室??

2024年3月14日??????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

晉城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

為健全突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，提高應(yīng)急保障能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，按照高效、安全、節(jié)約、科學(xué)的原則，建立救災(zāi)物資在生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)救災(zāi)物資的有效調(diào)度和供應(yīng)，特制定本預(yù)案。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》《晉城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件所需救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)。

1.4　工作原則

準(zhǔn)備充分、以備急用；統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)、措施到位。

2　組織指揮體系及職責(zé)

2.1　市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組

市人民政府成立市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資的協(xié)調(diào)組織和調(diào)運(yùn)。

組?　?　長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)

副　組　長(zhǎng)：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)

????????????市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

????????????市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市審計(jì)局。根據(jù)應(yīng)急保障需求，視情增加相應(yīng)的成員單位。

2.2　市救災(zāi)物資儲(chǔ)備辦公室

市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市救災(zāi)物資辦”），辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)，辦公室主任由市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)兼任。

市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。

3　預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1　救災(zāi)物資儲(chǔ)備

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好儲(chǔ)備工作，將儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量報(bào)市救災(zāi)物資辦，并及時(shí)更新儲(chǔ)備物資信息，救災(zāi)物資主要包括以下方面：

（1）中央、省和市級(jí)安排資金采購(gòu)的，用于緊急應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的物資。

（2）國(guó)內(nèi)外對(duì)突發(fā)事件捐贈(zèng)的各類(lèi)應(yīng)急物資。

（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后由財(cái)政部門(mén)緊急采購(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)物資。

（4）市直部門(mén)按照儲(chǔ)備制度儲(chǔ)備，在突發(fā)事件發(fā)生后被征集、調(diào)運(yùn)的物資。

（5）其他應(yīng)急救災(zāi)物資。

3.2　信息收集和報(bào)告

縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資辦接到突發(fā)公共事件可能引發(fā)物資嚴(yán)重短缺的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)向市救災(zāi)物資辦報(bào)告，并抄送同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)。

報(bào)告內(nèi)容包括：突發(fā)事件類(lèi)型、具體時(shí)間、事發(fā)地址、事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、所需要的應(yīng)急物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求等內(nèi)容。

3.3　預(yù)警行動(dòng)

市救災(zāi)物資辦接到突發(fā)公共事件可能引發(fā)物資嚴(yán)重短缺的報(bào)告，應(yīng)將各類(lèi)信息進(jìn)行匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于有可能引起物資嚴(yán)重短缺的苗頭信息，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行必要的核實(shí)，并做出事態(tài)性質(zhì)的判斷和預(yù)警，同時(shí)逐級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告進(jìn)展情況。

預(yù)警發(fā)布后，市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)采取以下措施：

（1）指令有關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照有關(guān)要求加強(qiáng)應(yīng)急保障，檢查救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急隊(duì)伍保障情況和救災(zāi)物資運(yùn)輸保障情況，隨時(shí)掌握并向市救災(zāi)物資辦報(bào)告物資儲(chǔ)備和可能需要的應(yīng)急救災(zāi)物資等情況。

（2）按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組和市人民政府報(bào)告物資儲(chǔ)備情況和可能需要的救災(zāi)物資情況。

3.4　預(yù)警解除

當(dāng)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的相關(guān)危險(xiǎn)因素得到有效控制或消除，經(jīng)評(píng)估符合解除條件時(shí)，依據(jù)誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除的原則，及時(shí)解除預(yù)警。

4　應(yīng)急響應(yīng)

按照各類(lèi)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.1?。杉?jí)響應(yīng)

4.1.1啟動(dòng)條件

（1）重大以上突發(fā)事件發(fā)生后，造成救災(zāi)物資嚴(yán)重短缺時(shí)。

（2）市人民政府救災(zāi)物資儲(chǔ)備供求失衡，超出市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)際應(yīng)對(duì)能力，需申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的。

（3）市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)當(dāng)時(shí)情形，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)Ｉ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的。

4.1.2啟動(dòng)程序

事件發(fā)生后，市救災(zāi)物資辦經(jīng)研判評(píng)估，向市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組提出啟動(dòng)Ｉ級(jí)響應(yīng)建議，由市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ｉ級(jí)響應(yīng)。

4.1.3響應(yīng)措施

（1）做好先期物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（2）及時(shí)上報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，請(qǐng)求支援。

（3）當(dāng)省專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組接管指揮權(quán)后，在省專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)的全面配合工作。

4.2?、蚣?jí)響應(yīng)

4.2.1啟動(dòng)條件

（1）較大突發(fā)事件發(fā)生后，造成救災(zāi)物資嚴(yán)重短缺時(shí)。

（2）事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府救災(zāi)物資儲(chǔ)備供求失衡，超出縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)際應(yīng)對(duì)能力，需申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的。

（3）市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)當(dāng)時(shí)情形，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的。

4.2.2啟動(dòng)程序

事件發(fā)生后，市救災(zāi)物資辦經(jīng)研判評(píng)估，向市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，由市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.2.3響應(yīng)措施

（1）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好事件的救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（2）及時(shí)上報(bào)上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)，對(duì)事態(tài)擴(kuò)展無(wú)法控制的情況下，請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。

4.3?、蠹?jí)響應(yīng)

4.3.1啟動(dòng)條件

（1）一般及以下突發(fā)事件發(fā)生后，造成救災(zāi)物資嚴(yán)重短缺時(shí)。

（2）事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府有救災(zāi)物資應(yīng)對(duì)能力的。

（3）市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)當(dāng)時(shí)情形，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的。

4.3.2啟動(dòng)程序

事件發(fā)生后，市救災(zāi)物資辦經(jīng)研判評(píng)估，向市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，由市救災(zāi)物資辦主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.3.3響應(yīng)措施

（1）密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府和市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，控制事態(tài)發(fā)展。

（2）當(dāng)事件發(fā)展呈上升趨勢(shì)時(shí)，市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組可派人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)或調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資給予支援。

4.4　應(yīng)急處置

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件指揮部指令，市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組提出救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)方案，同時(shí)安排成員單位根據(jù)各自職責(zé)與分工保障救災(zāi)物資及時(shí)到位。

（2）市救災(zāi)物資辦負(fù)責(zé)收集整理救災(zāi)物資的應(yīng)急采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等信息，每日以書(shū)面形式上報(bào)市政府和市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組，并將相關(guān)信息及時(shí)公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。

4.5　救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)

（1）申請(qǐng)調(diào)用救災(zāi)儲(chǔ)備物資，一般由突發(fā)事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府或受當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府委托的搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)向市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組提出書(shū)面申請(qǐng)（特殊情況可以先以電話、口頭形式提出申請(qǐng)）。申請(qǐng)內(nèi)容包括：調(diào)撥原由、物資品種、調(diào)運(yùn)數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求及授權(quán)簽發(fā)人簽名等。市救災(zāi)物資辦根據(jù)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組的指示，按規(guī)定程序通知相關(guān)儲(chǔ)備和運(yùn)輸部門(mén)調(diào)運(yùn)物資。緊急情況下，經(jīng)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組同意，可先行調(diào)用物資，再補(bǔ)辦調(diào)撥手續(xù)。

（2）突發(fā)事件發(fā)生后，無(wú)論屬于何種級(jí)別，事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)首先使用本級(jí)、本部門(mén)應(yīng)急儲(chǔ)備物資，在救災(zāi)物資發(fā)生短缺時(shí)，可向市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組提出市級(jí)救災(zāi)物資使用申請(qǐng)。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府的申請(qǐng)，決定是否動(dòng)用市級(jí)和申請(qǐng)調(diào)運(yùn)省級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資，并統(tǒng)籌確定調(diào)運(yùn)方案，發(fā)出調(diào)撥通知。

（3）應(yīng)急儲(chǔ)備物資的發(fā)放和使用，應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)齊全、賬目清楚，使用情況在事件處置結(jié)束后向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)。

4.6　響應(yīng)保障

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件級(jí)別、類(lèi)型和對(duì)應(yīng)救災(zāi)物資的需要以批件或電話通知等方式向市發(fā)展和改革委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市審計(jì)局等部門(mén)和保供定點(diǎn)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)撥、運(yùn)輸、采購(gòu)指令，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)在接到指令后，必須按照各自職責(zé)分工，密切配合、快速聯(lián)動(dòng)。緊急情況下，經(jīng)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組同意，可先行調(diào)用物資，再補(bǔ)辦調(diào)撥手續(xù)。

（2）各部門(mén)和各企業(yè)要指定專(zhuān)人（第一責(zé)任人）24小時(shí)值班，隨時(shí)待命。各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，責(zé)任到人，單位主要負(fù)責(zé)人在本單位職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)負(fù)總責(zé)。

4.7　應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后，且次生、衍生事件隱患消除后，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5　后期處置

5.1　善后處置

各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)在每次應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)可回收利用的應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行回收、清洗、消毒和整理，并經(jīng)有資質(zhì)的部門(mén)估價(jià)處理。對(duì)一些特定的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，物資儲(chǔ)備調(diào)撥隊(duì)伍根據(jù)救災(zāi)命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救災(zāi)所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)調(diào)解決。

5.2　總結(jié)評(píng)估

突發(fā)事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后，縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資辦及時(shí)組織由相關(guān)部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估委員會(huì)對(duì)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)事件處置的作用和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施并完善修訂預(yù)案。

5.3　補(bǔ)充更新

根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況，市級(jí)各物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整和落實(shí)有關(guān)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充更新儲(chǔ)備物資，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。財(cái)政部門(mén)根據(jù)市政府批示和救災(zāi)物資的實(shí)際耗用情況及時(shí)補(bǔ)充必要的救災(zāi)物資儲(chǔ)備資金。

6　應(yīng)急保障

6.1　信息保障

本預(yù)案啟動(dòng)后，市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組、有關(guān)物資儲(chǔ)備管理部門(mén)和儲(chǔ)備單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門(mén)的聯(lián)系，掌握市場(chǎng)供求物資流動(dòng)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息。

6.2　輿情應(yīng)對(duì)

堅(jiān)持突發(fā)事件發(fā)生后救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥供應(yīng)與信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)同研究、同部署、同落實(shí)，完善發(fā)布機(jī)構(gòu)，明確發(fā)布時(shí)限，規(guī)范發(fā)布形式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件群眾生活保障工作虛假信息?？h級(jí)以上政府及時(shí)關(guān)注社情、民情、輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清各類(lèi)謠言，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大民眾關(guān)心支持黨和政府依法開(kāi)展突發(fā)事件發(fā)生后救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥供應(yīng)工作。

6.3　隊(duì)伍保障

市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)運(yùn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救災(zāi)工作。

6.4　資金保障

保證突發(fā)事件物資、藥品等儲(chǔ)備供應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備所需資金，由市救災(zāi)物資辦根據(jù)預(yù)算提出，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序撥付。根據(jù)救災(zāi)物資辦審核資料和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在突發(fā)事件中提供物資供應(yīng)和服務(wù)的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。同時(shí)要對(duì)物資儲(chǔ)備財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

6.5　儲(chǔ)備供應(yīng)保障

市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組要建立健全物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備和安全的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好儲(chǔ)備、供應(yīng)和服務(wù)工作，并將儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量報(bào)市救災(zāi)物資辦。

6.6　運(yùn)輸保障

申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資，一般由突發(fā)事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府或其委托的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)向市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組提出書(shū)面申請(qǐng)（特殊情況可先以電話、口頭形式提出申請(qǐng)）。市救災(zāi)物資辦根據(jù)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組的指示按規(guī)定程序通知相關(guān)儲(chǔ)備和運(yùn)輸部門(mén)調(diào)運(yùn)物資，啟用可用的運(yùn)輸工具，確保應(yīng)急物資安全及時(shí)到位。

6.7　治安保障

各物資儲(chǔ)備單位要建立倉(cāng)庫(kù)值班制度，加強(qiáng)值班巡查。公安部門(mén)要指導(dǎo)和協(xié)助物資儲(chǔ)備單位做好儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，配合物資儲(chǔ)備單位做好應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)出、運(yùn)輸、投放等實(shí)施過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，防止發(fā)生物資被搶、被盜事件。對(duì)故意制造混亂、哄搶、盜搶物資的違法犯罪分子，依法予以打擊。

7　附則

7.1　名詞術(shù)語(yǔ)

本預(yù)案所指的救災(zāi)物資，是指主要用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中保障災(zāi)民基本生活的各類(lèi)救災(zāi)物資，包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應(yīng)急包、折疊床、救生衣和部分救災(zāi)應(yīng)急指揮所需物資以及少量簡(jiǎn)易的救災(zāi)工具等。

7.2　預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)管理與修訂，一般情況下3年修訂一次，特殊情況下可根據(jù)《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定適時(shí)修訂。

7.3　培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案印發(fā)出臺(tái)后，由市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組組織各成員單位學(xué)習(xí)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)，明確職責(zé)及應(yīng)急流程，研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事宜。

市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組每3年至少組織開(kāi)展一次綜合應(yīng)急演練，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同能力，提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

7.4　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急物資管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

7.5　預(yù)案編制與解釋

本預(yù)案由市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制、解釋與組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本預(yù)案制定本縣（市、區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案。

7.6　預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8　附件

1．晉城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備組織體系框架圖

2．晉城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室、成員單位職責(zé)

3．晉城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)流程圖

4．晉城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急通訊錄

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