(2021年3月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))

第一章? 總? 則

第一條 為了規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng),提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng),適用本條例。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中的重大問(wèn)題,將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,依法享有了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、拒絕非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)資料不被濫用等權(quán)利。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

第五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信用管理制度,按照國(guó)家和本省規(guī)定,向社會(huì)信用信息平臺(tái)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)等信息,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),構(gòu)建安全、高效、便捷的統(tǒng)計(jì)公共信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)平臺(tái),推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享開(kāi)放。

第二章? 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo), 其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備統(tǒng)計(jì)人員,指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,依法組織、管理本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)計(jì)人員,其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)人民政府向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處派出統(tǒng)計(jì)員。

第八條 國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,可以設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作,接受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,可以設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)工作。

第十條 縣級(jí)以上人民政府不得將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位。各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)不得向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象分解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)任務(wù)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十二條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng),定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

鼓勵(lì)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)、交流合作。

第十三條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。

第三章? 統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第十四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi),由審批機(jī)關(guān)公布,涉及國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目除外。

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未依法公布的,不得組織實(shí)施。但發(fā)生對(duì)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、社會(huì)公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目除外。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

機(jī)構(gòu)編制、公安、民政、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)需求內(nèi)容和資料。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要,可以依法委托有資質(zhì)的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或者其他組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

未經(jīng)委托,任何單位和個(gè)人不得以縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)的名義組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),并執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度,明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估。

第四章? 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

第十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)資料保存、管理制度,妥善保管統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的統(tǒng)計(jì)資料。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)資料存儲(chǔ)備份機(jī)制,防止統(tǒng)計(jì)資料毀損和滅失,保障統(tǒng)計(jì)信息安全。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)備份紙質(zhì)的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

第二十一條 地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料定期依法公布制度,及時(shí)為社會(huì)提供查詢(xún)服務(wù)。

任何單位和個(gè)人采用縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)資料,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與公布的統(tǒng)計(jì)資料保持一致,不得擅自更改。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,依據(jù)部門(mén)職責(zé)實(shí)行共享,用于統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等工作。

第二十三條 任何單位和個(gè)人可以依法向縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的統(tǒng)計(jì)資料。

受理申請(qǐng)的縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出答復(fù)。

第五章? 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查

第二十四條 本省建立統(tǒng)計(jì)工作督察制度,采取常規(guī)督察、專(zhuān)項(xiàng)督察等方式,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的落實(shí)。

第二十五條 省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。

上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接查處下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。

法律、行政法規(guī)對(duì)有關(guān)部門(mén)查處統(tǒng)計(jì)違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處工作;不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)證明和資料;不得包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)同級(jí)人民政府同意,可以約談未嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)的下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人,并責(zé)令限期改正。

第二十八條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線(xiàn)索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理;縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)違法行為舉報(bào)制度,公布舉報(bào)方式,依法受理、核實(shí)、處理舉報(bào)線(xiàn)索,并為舉報(bào)人保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將受理情況、辦理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第六章? 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)部門(mén)拒絕提供數(shù)據(jù)需求內(nèi)容和資料的,依法責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,依法對(duì)責(zé)任人給予處分。

第三十三條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)委托以縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)名義組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,或者超出委托權(quán)限、范圍實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由有關(guān)部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附? 則

第三十五條 本條例自2021年6月1日起施行。1988年6月3日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修正的《山西省統(tǒng)計(jì)檢查監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。