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政?府?工?作?報(bào)?告

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——2023年2月21日在澤州縣第七屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

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縣 ?長(zhǎng)　?武小雅

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是澤州發(fā)展歷程中極不平凡的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，頂住了一輪又一輪壓力，攻克了一道又一道難關(guān)，交出了一份難中求成、來之不易的精彩答卷！

這一年，我們迎難而上穩(wěn)大盤，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力，頂格落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)一系列助企紓困舉措，累計(jì)退稅13.9億元，穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟(jì)大盤。2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到556.4億元，首次突破500億元大關(guān)，總量在全省91個(gè)縣（市）中繼續(xù)排名第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)；固定資產(chǎn)投資完成157.5億元；一般公共預(yù)算收入完成51.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成55.4億元，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣。

這一年，我們大抓實(shí)體興產(chǎn)業(yè)，邁出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力步伐。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年完成投資141.6億元；爭(zhēng)取上級(jí)資金20.2億元；簽約項(xiàng)目79個(gè)，總投資290.5億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，煤礦智能化改造完成36處，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3215萬噸；晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，晉能華昱、晉鋼智造獲批省級(jí)智能制造試點(diǎn)企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，萬鑫順達(dá)100MW光伏并網(wǎng)發(fā)電，中通快遞進(jìn)展順利，高都電商e鎮(zhèn)被評(píng)為全省首批鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目。全域旅游深入推進(jìn)，涌現(xiàn)出窯掌、南寨等一批網(wǎng)紅打卡村，司徒小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

這一年，我們?nèi)σ愿敖ㄐ鲁牵_創(chuàng)了城市建設(shè)的嶄新篇章。堅(jiān)持“提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典”，克服各種不利影響，推動(dòng)丹河新城建設(shè)速度不降、品質(zhì)不減。碧水街、青山街西延建成通車，“兩個(gè)一中”招生開學(xué)，7個(gè)回遷安置房項(xiàng)目即將交付，4個(gè)團(tuán)購房項(xiàng)目全部封頂，教育園區(qū)加快推進(jìn)，山西科技學(xué)院部分宿舍樓交付使用，職院遷建項(xiàng)目主體封頂，完成1306畝“四片區(qū)”“一公園”綠化品質(zhì)提升，一座現(xiàn)代化的活力新城正在快速崛起。2023年1月18日，縣委、縣政府遷入丹河新城，標(biāo)志著城市建設(shè)大踏步邁進(jìn)新階段。

這一年，我們強(qiáng)基固本興“三農(nóng)”，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，糧食總產(chǎn)量達(dá)到5.5億斤以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.62萬畝。大力推進(jìn)“太行一號(hào)”旅游公路澤州段建設(shè)，主線全線貫通，五大配套系統(tǒng)全部建成，兩個(gè)精品片區(qū)精彩呈現(xiàn)，“東康養(yǎng)西種植中服務(wù)”產(chǎn)業(yè)布局逐步成型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)培育省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)28家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社210家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)11個(gè)。全力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，戶廁改造完成8300戶，99個(gè)村生活污水處理項(xiàng)目全部完工，全縣農(nóng)村污水處理率達(dá)到40.3%，司徒村被評(píng)為2022年度中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，山耳東村被評(píng)為國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

這一年，我們砥礪奮進(jìn)抓改革，激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。縱深推進(jìn)“放管服”改革，梳理“證照分離”清單76項(xiàng)，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)居全省前列。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，組建供熱、自來水、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、園區(qū)建設(shè)四大國(guó)有公司，完成公司制改制4家，市場(chǎng)出清3家，兼并重組15家。穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革，18家完成股改，21家掛牌，掛牌總數(shù)達(dá)到123家、全省第三。深入開展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，全年凈增市場(chǎng)主體10698戶。

這一年，我們?nèi)娜饣菝裆?，交出了溫暖?shí)在的惠民答卷。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，民生領(lǐng)域支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在80%以上，12件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。農(nóng)村供水保障提升工程惠及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5萬人；完成8萬余戶管道燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施安全升級(jí)改造；新改建8所中小學(xué)校、5所公辦幼兒園；強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，職業(yè)技能提升培訓(xùn)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.8%以下；全面建設(shè)“健康澤州”，中醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展順利，婦幼院、疾控中心主體完工，實(shí)現(xiàn)436個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，南山村被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到290天，同比增加18天，3個(gè)國(guó)考斷面全部為優(yōu)良水體。

這一年，我們眾志成城強(qiáng)攻堅(jiān)，筑牢了平安澤州的堅(jiān)固屏障。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷調(diào)整優(yōu)化疫情防控舉措，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和“三大戰(zhàn)役”，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降45.5%和45%。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效化解信訪積案，平安澤州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。特別是三年來艱苦卓絕的疫情防控，醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、挺身而出，黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、沖鋒在前，公安干警、社區(qū)工作者、廣大志愿者不辭辛勞、真誠奉獻(xiàn)，全縣人民守望相助、眾志成城，匯聚起源源不斷的抗疫正能量。

與此同時(shí)，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議164件、政協(xié)委員提案236件，滿意率達(dá)到96.6%。厲行勤儉節(jié)約，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3.95%。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、工商聯(lián)、老齡、檔案、工會(huì)、外事、臺(tái)港澳、共青團(tuán)、婦女、兒童、殘疾人等各項(xiàng)工作均取得積極成效。

各位代表！過去一年，我們攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全縣上下承前啟后、開拓創(chuàng)新、續(xù)寫新篇！這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于中央和省委、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐澤部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持澤州發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問題：煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)空間有限，市場(chǎng)需求具有不確定性；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐性不強(qiáng)；具有較強(qiáng)支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步改善；安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高，整治形式主義、官僚主義仍需持續(xù)用力。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年工作思路和目標(biāo)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面開啟澤州新篇章的重要之年，做好各項(xiàng)工作，意義重大。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，扎實(shí)做好“新城建設(shè)”和“轉(zhuǎn)型發(fā)展”兩篇文章，為古韻澤州全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，力爭(zhēng)更好；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上；約束性指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

政府工作的總體思路是：著眼澤州未來，立足澤州優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建“一城三帶”城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，奮力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)芍葜?，奮力打造共同富裕澤州樣板。

“一城”，就是以丹河新城為中心，充分發(fā)揮輻射牽引帶動(dòng)作用，打造引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

“三帶”，就是建設(shè)以煤炭、煤化工、鑄造為重點(diǎn)的長(zhǎng)河流域轉(zhuǎn)型升級(jí)示范帶；以先進(jìn)裝備制造和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的丹河流域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范帶；以文旅康養(yǎng)融合發(fā)展為重點(diǎn)的東南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六方面工作：

（一）以新城建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展。縣委、縣政府遷入丹河新城，開啟了我縣城市建設(shè)的新篇章。立足新起點(diǎn)，要以縣城為帶動(dòng)，全域統(tǒng)籌、全局謀劃，推動(dòng)城、鎮(zhèn)、村一體發(fā)展，繪就城鄉(xiāng)“各美其美、共富共美”的澤州畫卷。

全力抓好大縣城建設(shè)。把丹河新城作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的龍頭，堅(jiān)持“綠色、智慧、低碳、宜居”理念，深入實(shí)施丹河新城建設(shè)三年行動(dòng)，全力打造“品質(zhì)丹河”，努力實(shí)現(xiàn)10萬人口集聚。2023年重點(diǎn)實(shí)施總投資329億元的74個(gè)項(xiàng)目。完善基礎(chǔ)配套，加快推進(jìn)建州路南延、紅星街東延、丹川路南延等24條道路建設(shè)，連通主城區(qū)、打通主干道、暢通微循環(huán)；全面完成污水處理、三供管網(wǎng)、排水治理等配套設(shè)施，完善城市服務(wù)功能。完備城市要素，行政中心A區(qū)6月底前全部入駐，行政中心B區(qū)C區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，智慧云服務(wù)平臺(tái)、治安防控體系投入運(yùn)行，市民公園、廣場(chǎng)建成開放，7個(gè)回遷安置房項(xiàng)目、4個(gè)團(tuán)購房項(xiàng)目9月底前完成交房，出臺(tái)丹河新城裝飾裝修補(bǔ)貼方案，加快人口引流集聚。打造教育之城，以“教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，落實(shí)丹河新城教育之城十條措施，與北師大等高校開展全方位合作，組建澤州一中教育集團(tuán)，面向全國(guó)招聘總校長(zhǎng)，實(shí)行小學(xué)、初中、高中12年一貫制辦學(xué)，澤州一中附屬學(xué)校、丹河實(shí)驗(yàn)學(xué)校投入使用，打造教育之城靚麗名片。導(dǎo)入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，布局樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、教育園區(qū)商業(yè)服務(wù)一條街等項(xiàng)目，牽手優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，做好丹河醫(yī)院項(xiàng)目謀劃，培育構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。提升生態(tài)品質(zhì)，按照“花園城市”標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)建設(shè)縣城每一個(gè)角落，加快府城公園建設(shè)，提升關(guān)帝廟公園、府城廟公園綠化品質(zhì)，完成丹河流域生態(tài)保護(hù)帶規(guī)劃，推動(dòng)新城實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造共同驅(qū)動(dòng)，把丹河新城建成三晉大地最具魅力的縣城。

增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)“上聯(lián)城市、下聯(lián)農(nóng)村”作用，按照“因地制宜、一鎮(zhèn)一策”思路，一次規(guī)劃、分年實(shí)施、持續(xù)用力，全面增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和人口承載能力。示范帶動(dòng)，2023年重點(diǎn)抓好巴公、大陽、犁川、高都4個(gè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巴公鎮(zhèn)依托龍司線拓寬改造，輻射帶動(dòng)沿線環(huán)境整體提升；大陽鎮(zhèn)抓住巴馬旅游線改造契機(jī)，提升鎮(zhèn)區(qū)旅游環(huán)境；犁川鎮(zhèn)以“一道一河”為重點(diǎn)，全面整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，為南部鎮(zhèn)區(qū)功能提升探索開路；高都鎮(zhèn)加快鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)牽引性項(xiàng)目、電商產(chǎn)業(yè)園和古街改造提升等項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提檔升級(jí)。打牢基礎(chǔ)，開工建設(shè)南部水網(wǎng)工程，保障南部山區(qū)14.2萬人生產(chǎn)生活用水；適時(shí)啟動(dòng)中北部規(guī)?；┧こ?，有序替代地下水，提升群眾用水質(zhì)量，為后代留下資源空間。統(tǒng)籌考慮全縣供熱設(shè)施，整合供熱資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)供熱擴(kuò)面提質(zhì)，保障用熱安全穩(wěn)定。產(chǎn)鎮(zhèn)融合，立足各鎮(zhèn)特色資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞澤州鑄造、澤州山楂紅等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造一批專業(yè)鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展，加快形成錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面梳理全縣436個(gè)村（社區(qū)）歷史積淀、產(chǎn)業(yè)人口現(xiàn)狀，確定鄉(xiāng)村發(fā)展布局，按照“分批搬遷一批、穩(wěn)定提升一批、重點(diǎn)發(fā)展一批、開發(fā)保護(hù)一批”思路，開展村莊建設(shè)。圍繞“路通”，建設(shè)農(nóng)村公路216.6公里，重點(diǎn)以“太行一號(hào)”旅游公路為牽引，加快柳樹口至金村、東下村至陵川丈河、山里泉旅游公路等5條支線建設(shè)，推動(dòng)沿途村莊有機(jī)串連，形成區(qū)域循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“城景通、景景通”一張網(wǎng)。圍繞“景成”，遵循“借景造景、顯山露水”理念，重點(diǎn)實(shí)施“拆、整、建、管”四部曲，全面整治鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深入推進(jìn)戶廁改造、生活垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，新改造農(nóng)村戶廁2000戶，推進(jìn)24個(gè)村生活垃圾分類試點(diǎn)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。圍繞“村美”，注重對(duì)傳統(tǒng)古村落、歷史文化名村保護(hù)性開發(fā)，充分體現(xiàn)古村落的地方特色和完整性。廣泛開展移風(fēng)易俗和文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓美麗鄉(xiāng)村更有內(nèi)涵。圍繞“業(yè)興”，出臺(tái)景區(qū)化村莊創(chuàng)建方案，力爭(zhēng)三年內(nèi)打造100個(gè)景區(qū)化村莊，先行先試完成10個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，把鄉(xiāng)村建設(shè)成美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化成美麗經(jīng)濟(jì)。

（二）以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，全面構(gòu)建要素集聚的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目為主抓手，加快構(gòu)建具有澤州特色的“多元支撐”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型。錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大。堅(jiān)決完成能源保供任務(wù)，完成昌都、錦辰、宏祥3個(gè)礦井120萬噸產(chǎn)能核增和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)6座停產(chǎn)停緩建煤礦分類處置和車寨礦井建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色開采技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施王坡智慧礦山示范項(xiàng)目和錦辰、岳南智能回采工作面建設(shè)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量突破3400萬噸，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。推動(dòng)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范升級(jí)，力爭(zhēng)洗選產(chǎn)量突破1700萬噸。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，創(chuàng)造“制造業(yè)數(shù)字化改造先行區(qū)建設(shè)”澤州經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)5G基站建設(shè)，年底前開通800座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；以晉鋼智能管控中心、蘭花科創(chuàng)新材料智能工廠項(xiàng)目為引領(lǐng)，打造一批“智能制造示范工廠”；加快亞鑫、洛凱威、金工、大通等鑄造企業(yè)智能化改造，帶動(dòng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全力推進(jìn)浙江運(yùn)達(dá)100MW風(fēng)力發(fā)電和廣東粵電170MW光伏發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，確保如期并網(wǎng)發(fā)電。積極推動(dòng)中廣核澤州西龍抽水蓄能電站項(xiàng)目列入規(guī)劃。全力推進(jìn)藍(lán)遠(yuǎn)快遞、中通快遞投產(chǎn)運(yùn)行，加快太行農(nóng)副產(chǎn)品物流園建設(shè)，啟動(dòng)空港物流園前期建設(shè)，加快建設(shè)中原城市群節(jié)點(diǎn)物流樞紐中心。

強(qiáng)力攻堅(jiān)抓園區(qū)。聚焦鋼鐵、煤化工、裝備制造、冶鑄等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)六大工業(yè)園區(qū)。周村化工園區(qū)，圍繞做精做細(xì)煤化工，理順園區(qū)管理體制，推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定，完成吳院、寨上等村莊搬遷；依托晉煤華昱產(chǎn)品資源，加大下游高端精細(xì)化工招商力度，打造山西精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的“新高地”，力爭(zhēng)五年內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到300億元。巴公工業(yè)園區(qū)，突出抓好晉鋼智能化升級(jí)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地、硅基新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃招商三個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)晉鋼年產(chǎn)110萬噸焊管、長(zhǎng)流程低碳?xì)湟苯稹⒛戤a(chǎn)100萬噸帶鋼生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)利普利拓盾構(gòu)機(jī)完成生產(chǎn)車間建設(shè)，洛凱威、偉創(chuàng)硅基新材料項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，用三年左右時(shí)間，打造全縣第一個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。澤州鐵器園，充分挖掘弘揚(yáng)“澤州鑄造”工匠精神，以澤州鐵器公用品牌的注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)，集聚一大批特色鑄造企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)鐵器鑄造與大陽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造澤州工匠的“文化地標(biāo)”。北石店園區(qū)，明確發(fā)展定位，盤活土地資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與晉能控股裝備制造集團(tuán)協(xié)作，全力打造高端現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。下村鑄造園區(qū)、犁川建材園區(qū)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效和落地開工。

多方發(fā)力興文旅。充分挖掘山水人文資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)大景區(qū)、做活小景點(diǎn)，鞏固提升國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。抓龍頭景區(qū)提升，推動(dòng)玨山大景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全力加快大陽古鎮(zhèn)南太行文化演藝園建設(shè)，進(jìn)一步放大司徒小鎮(zhèn)“千年鐵魂”品牌輸出效應(yīng)。抓小微景點(diǎn)打造，依托豐富的文物古跡、自然景觀等資源，發(fā)展自駕車旅居車露營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)，打造一批網(wǎng)紅打卡地。開展“秋風(fēng)古韻·暢游澤州”系列活動(dòng)，推出旅游精品線路，打造“一鎮(zhèn)一特”文化品牌，建設(shè)一批地域特色博物館，推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇，打造全省文旅康養(yǎng)樣板縣。開展“古韻澤州促消費(fèi)”系列活動(dòng)，適時(shí)發(fā)放消費(fèi)券，積極發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，形成多層次、多樣化的消費(fèi)格局。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”。

千方百計(jì)上項(xiàng)目。牢固樹立項(xiàng)目為王的理念，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力實(shí)施總投資1280億元的334個(gè)項(xiàng)目，年度完成投資165億元。加強(qiáng)謀劃包裝，確保項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)保持在2000億元。積極推動(dòng)134個(gè)新建項(xiàng)目和57個(gè)前期項(xiàng)目盡快開工，確保開工率一季度達(dá)到50%，二季度達(dá)到70%，三季度達(dá)到90%。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，加強(qiáng)用地保障，探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，確保土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)保持在2000畝。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期貸款等資金，通過PPP、EOD等模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金作用，著力破解項(xiàng)目融資難題。創(chuàng)新思維招商引資，堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光布局產(chǎn)業(yè)抓招商，優(yōu)化招商引資工作機(jī)制，抓大不放小，既瞄準(zhǔn)大型央企、上市公司、知名民企，又善于引入種子企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)，積極開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓澤州成為投資興業(yè)的熱土。

（三）以特優(yōu)農(nóng)業(yè)為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)共同富裕。

做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。圍繞“特優(yōu)”戰(zhàn)略，全力穩(wěn)糧食、強(qiáng)畜禽、精果蔬，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、智能化、品牌化。著力穩(wěn)糧保供，堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在80萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到5億斤以上。著力壯大畜禽，實(shí)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，圍繞“強(qiáng)豬、增禽、育蜂、精牛羊”，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展向“大而強(qiáng)”升級(jí)。著力做精果蔬，實(shí)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，片區(qū)化布局，打造蔬菜品牌，豐富市民“菜籃子”。發(fā)揮果業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造市民“百果園”。

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，梯次推進(jìn)丹河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東部片區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶、龍谷倉農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”。丹河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、種業(yè)展示中心，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。東部片區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶，加快沿線景觀景點(diǎn)、東下村研學(xué)基地、南寨康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、研學(xué)體驗(yàn)、休閑采摘等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。用好“村村抱團(tuán)+村企聯(lián)合”模式，建立“縣級(jí)打基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村企唱主角、市場(chǎng)管運(yùn)作”工作機(jī)制，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“以工代賑”，引導(dǎo)農(nóng)民參與重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保脫貧人口收入持續(xù)增長(zhǎng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。依托“澤農(nóng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，解決“融資難、擔(dān)保難”問題，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快成長(zhǎng)、農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收。

（四）以改革創(chuàng)新為引擎，全面積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。以改革打通堵點(diǎn)，以開放暢通循環(huán)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)放大澤州發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

全力深化改革開放。攻堅(jiān)國(guó)資國(guó)企改革，開展“國(guó)資國(guó)企管理規(guī)范年”活動(dòng)，圍繞“兩改四規(guī)范”，完成盛谷糧油集團(tuán)資產(chǎn)整合重組，抓好興澤食品公司混合所有制改革試點(diǎn)；出臺(tái)縣屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范化監(jiān)管辦法，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)邁過“生存線”，達(dá)到“發(fā)展線”。依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司、園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司，盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，持續(xù)深化國(guó)家級(jí)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治，完成160個(gè)村的規(guī)劃編制工作。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，加快健全以農(nóng)業(yè)托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，探索林地林權(quán)盤活利用路徑，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深入推進(jìn)開放合作，深度參與區(qū)域開放合作，全力對(duì)接中部城市群，深度融入中原城市群，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面拓展內(nèi)聯(lián)外引的深度和廣度，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，讓澤州走向開放前沿。挖掘外貿(mào)潛力，組團(tuán)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等大型展會(huì)，鼓勵(lì)澤州精品走出去搶占市場(chǎng)。

釋放市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)提升，開展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，梳理落實(shí)助企紓困各項(xiàng)政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全省市場(chǎng)主體倍增標(biāo)桿縣”。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮好文旅康養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)銷售、鏈長(zhǎng)制等八大澤州特色平臺(tái)作用，新組建平臺(tái)公司10-15家。出臺(tái)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，新入庫企業(yè)30家以上，推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增效。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)提標(biāo)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家、“專精特新”企業(yè)5家。全面激活民營(yíng)企業(yè)活力，完成5家企業(yè)規(guī)范化改制。做好宏圣潤(rùn)晉、江淮重工2家市級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)資本市場(chǎng)縣域工程強(qiáng)基擴(kuò)面。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，圍繞“營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)走在省市前列”這一目標(biāo)，深化“放管服”改革，加快推行“一本制”“全代辦”“一件事一次辦”等行政審批和政務(wù)服務(wù)新模式，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與山西大學(xué)大數(shù)據(jù)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究院合作，深化與山西農(nóng)大縣校合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，依托晉鋼集團(tuán)，加大省“揭榜掛帥”高爐富氫低碳冶煉關(guān)鍵工藝技術(shù)研究與工業(yè)示范。加大高新企業(yè)培育力度，新增創(chuàng)新型企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到20家以上。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)20%以上。堅(jiān)持引才育才并舉，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，對(duì)口培養(yǎng)一批技能型、實(shí)用型人才。落實(shí)人才支撐助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)，全力夯實(shí)人才隊(duì)伍支撐。

（五）以綠色發(fā)展為主線，全面厚植美麗澤州生態(tài)底色。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力減污降碳、協(xié)同增效，讓澤州發(fā)展底色更綠、生態(tài)環(huán)境更美。

推動(dòng)低碳節(jié)約發(fā)展。全面落實(shí)“雙碳”目標(biāo)要求，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決淘汰低效落后產(chǎn)能。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效提升行動(dòng)，推進(jìn)煤炭消費(fèi)等量減量替代，強(qiáng)化煤炭清潔高效利用，提升鋼鐵冶鑄行業(yè)環(huán)保管理水平，抓好化工企業(yè)技術(shù)升級(jí)和水泥行業(yè)超低排放改造。統(tǒng)籌新能源推廣應(yīng)用，加快充電樁規(guī)劃建設(shè)，打造低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。廣泛開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生活，鼓勵(lì)綠色出行。

推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果，將有效舉措固化為長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境改善。狠抓大氣污染治理，統(tǒng)籌工業(yè)源精準(zhǔn)化治理和社會(huì)源精細(xì)化管控，強(qiáng)化PM_2.5和O₃協(xié)同治理，突出抓好晉鋼技改，推進(jìn)散煤清零和秸稈“五化”綜合利用，持續(xù)加大揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、油煙等污染管控力度，確保優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上。狠抓水污染治理，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)“污水處理廠+人工濕地”組合治污，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)丹河濕地群，北石店河背蔭濕地建成投運(yùn)，確保國(guó)考市考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，33個(gè)農(nóng)村生活污水處理站建成投運(yùn)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村生活污水治理示范縣。狠抓土壤污染治理，以土壤安全為核心，以“一住兩公”項(xiàng)目用地準(zhǔn)入為抓手，強(qiáng)化土壤污染源頭防治，確保土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。實(shí)施煤矸石等固體廢物資源化利用、無害化處置，推進(jìn)無廢城市創(chuàng)建。建立生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置體系，推動(dòng)縣域生活垃圾“全焚燒、零填埋”。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)河流域和丹河流域生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，確保生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)一體推進(jìn)。深入開展生態(tài)修復(fù)治理三年行動(dòng)，完成高鐵站和“兩高”沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。全面推行林長(zhǎng)制，深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，堅(jiān)持不懈提高綠色生態(tài)效益，全年造林4500畝。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益同增共贏。

（六）以民生改善為根本，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。始終把人民放在心中最高位置，把最好的資源留給人民，以更優(yōu)的供給服務(wù)人民，不斷滿足澤州百姓對(duì)美好生活的向往。

提升社會(huì)保障能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、困難人員等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以下。持續(xù)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持家門口創(chuàng)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面實(shí)施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。做好社會(huì)救助工作，健全老年人、殘疾人、未成年人關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，支持慈善等社會(huì)公益事業(yè)，提升退役軍人服務(wù)保障水平。做好采煤沉陷區(qū)搬遷安置收尾工作，配建公共租賃住房，實(shí)現(xiàn)住房困難家庭“安居夢(mèng)”。

提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持辦好人民滿意教育，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)中小學(xué)校提標(biāo)改造，補(bǔ)齊學(xué)校食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等硬件短板，引進(jìn)“雙一流”大學(xué)生到澤州任教，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以創(chuàng)建“省級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”為抓手，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，疾控中心投入使用，婦幼院完成內(nèi)部裝修和設(shè)備采購，中醫(yī)院門診樓、老年病區(qū)樓主體完工，完善縣域醫(yī)療一體化信息化建設(shè)。落實(shí)支持生育九項(xiàng)措施，實(shí)施嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)工程。豐富群眾文化生活，實(shí)施“五個(gè)一批”等群眾文化惠民工程，舉辦“丹河新城馬拉松賽事”和“古韻澤州嘉年華”系列活動(dòng)。

提升社會(huì)治理能力。扎實(shí)做好疫情防控工作，圍繞“保健康、防重癥、強(qiáng)救治、優(yōu)服務(wù)”，落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”防控措施，強(qiáng)化醫(yī)療藥品、物資、重癥救治保障，抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)，筑牢群眾健康屏障。堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，全面落實(shí)“十抓安全”總體要求，聚焦煤礦、?；?、消防、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，深化安全生產(chǎn)分級(jí)分類管控，開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防止較大以上事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障和信息化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一村一社區(qū)”基層治理信息平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力。夯實(shí)社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)格落實(shí)“5+1”責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大違法犯罪打擊力度，提升社會(huì)治安整體防控水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

與此同時(shí)，開展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國(guó)土壤普查、青年發(fā)展型城市建設(shè)等工作。做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè)，繼續(xù)做好民族宗教、外事、臺(tái)港澳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、供銷、史志、檔案等工作。

各位代表，在做好上述工作的同時(shí)，縣政府還將全力辦好本次人代會(huì)確定的12件民生實(shí)事，讓人民群眾享受到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

三、全力建設(shè)人民滿意政府

各位代表！澤州發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，我們責(zé)任重大、使命光榮，我們每一個(gè)人都是拓荒者，必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，必須團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，必須塑造“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”的鮮明特質(zhì)，鼓足干勁跑出發(fā)展加速度、闖出發(fā)展新天地！

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，忠誠履職盡責(zé)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府具體工作中，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。緊扣縣委要求，時(shí)刻保持“想明白、干到底、干出彩”的拼勁和闖勁，樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的強(qiáng)烈意識(shí)，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

堅(jiān)持人民至上，竭誠為民服務(wù)。牢記公仆身份，心中放不下責(zé)任，心中常掛念百姓，切實(shí)解決好群眾急難愁盼的“民生大事”和落于細(xì)微的“關(guān)鍵小事”，讓政府做的事成為百姓滿意的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)深入一線，問計(jì)于民、問需于民，把群眾團(tuán)結(jié)在一起，做到目標(biāo)一起定、辦法大家找、事情共同干，真正讓人民群眾得實(shí)惠。搶抓政策機(jī)遇，主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、研究政策、爭(zhēng)取政策、制定政策，善于從政策中挖掘“真金白銀”，堅(jiān)決兌現(xiàn)政策和承諾，努力以政策發(fā)力助推發(fā)展提速、群眾致富。

堅(jiān)持實(shí)干興邦，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取。政府工作就要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，多做打基礎(chǔ)、管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞短期行為，不做表面文章。政府工作報(bào)告確定的重要工作、重大項(xiàng)目，要按照“一切工作清單化、重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、具體工作臺(tái)賬化”的要求，把工作分解到日常，定人定責(zé)，細(xì)化量化，跟蹤督查，一抓到底。要樹立結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目考核機(jī)制，一月一排名，一季一通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰。

堅(jiān)持依法依規(guī)，推進(jìn)自我革命。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，提高政府治理規(guī)范化、法治化水平。依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，不斷改進(jìn)政府工作。堅(jiān)持政府過“緊日子”，集中財(cái)力辦大事，確保每一分錢都花在刀刃上。大力推進(jìn)清廉政府建設(shè)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化廉潔自律，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)。

各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，敢擔(dān)善為、勇毅篤行，奮力推動(dòng)古韻澤州在新征程中走在前列再鑄輝煌！

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附件

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

1.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

2.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。

3.兩個(gè)轉(zhuǎn)型：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型。

4.五大配套系統(tǒng)：慢行、景觀、服務(wù)、信息、農(nóng)田財(cái)化系統(tǒng)。

5.“小巨人”企業(yè)：全稱為專精特新“小巨人”企業(yè)，是由工信部認(rèn)定的專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

6.瞪羚企業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

7.承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦：承諾制，按照政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)承諾的方式精簡(jiǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)；標(biāo)準(zhǔn)地，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地；全代辦，由政府指定專人指導(dǎo)企業(yè)編制審批材料，跟蹤解決疑難問題，提供全過程、個(gè)性化的無償代辦服務(wù)。

8.“PPP”模式：政府與社會(huì)主體（企業(yè)）之間，為了合作建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

9.“EOD”模式：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

10.“一本制”改革：圍繞政府統(tǒng)一服務(wù)“承諾制”，為企業(yè)投資項(xiàng)目提供供地前高效集成服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。通過有機(jī)糅合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的環(huán)評(píng)、能評(píng)、水土保持、防洪、取水等評(píng)估評(píng)價(jià)類事項(xiàng)，編制評(píng)審“一本制”綜合文本，明確項(xiàng)目建設(shè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)作出具有法律效力的書面承諾后，“拿地即開工”，大幅減少項(xiàng)目前期的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

11.雙碳：碳達(dá)峰、碳中和。

12.秸稈“五化”利用：秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化。

13.“一住兩公”用地：公共管理用地、公共服務(wù)用地、住宅用地。

14.五個(gè)一批：塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。

15.十抓安全：提高站位抓安全、問題導(dǎo)向抓安全、突出重點(diǎn)抓安全、強(qiáng)化責(zé)任抓安全、嚴(yán)格整改抓安全、強(qiáng)化監(jiān)督抓安全、夯實(shí)基礎(chǔ)抓安全、加大投入抓安全、強(qiáng)化應(yīng)急處置抓安全、從嚴(yán)問責(zé)抓安全。

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